Alcoholwetvergunning
Horecabedrijf

info@meesteradvocaten.nl

Of bel voor advies +31 020 409 55 55

Wat is een alcoholwetvergunning?

De alcoholwetvergunning is de vergunning die de burgemeester van uw gemeente afgeeft op grond van artikel 3 van de Alcoholwet, en is verplicht voor iedereen die bedrijfsmatig alcoholhoudende drank verstrekt in een horecabedrijf (café, restaurant, hotel, bar, club, kantine) of exploiteert als slijtersbedrijf (drankenwinkel). De vergunning wordt per pand en per exploitant verleend: verhuist u, wisselt u van rechtsvorm of neemt u een bestaande horecazaak over, dan moet er in de regel een nieuwe aanvraag worden gedaan.

Tot 1 juli 2021 heette deze vergunning de drank- en horecavergunning, verleend op grond van de Drank- en Horecawet (DHW). Beide termen worden nog steeds veel gebruikt en bedoelen in de praktijk hetzelfde. Ook de term tapvergunning wordt door ondernemers regelmatig gebruikt, maar of u zoekt op alcoholvergunning, drankvergunning of tapvergunning, bij ons bent u aan het juiste adres.

Belangrijk: de alcoholwetvergunning geldt uitsluitend voor het schenken of verkopen van alcohol in een besloten ruimte (de ‘inrichting’). Een terras dat direct aan uw pand grenst, valt doorgaans onder dezelfde vergunning; een los buitenterrein of evenemententerrein niet. Daarvoor is een aparte ontheffing nodig (zie hieronder). Meer weten over de regels voor uw terras? Lees het op onze pagina over terrasvergunningen.

Wie heeft een alcoholwetvergunning nodig en wie niet?

U heeft een alcoholwetvergunning nodig als u:

• een horecabedrijf exploiteert waar alcohol wordt geschonken (café, restaurant, hotel, bar, club, sportkantine);

• een slijtersbedrijf exploiteert (drankenwinkel, wijnhandel);

• een bestaande horecazaak met alcoholvergunning overneemt, ook als het pand en de inrichting ongewijzigd blijven;

• als paracommerciële organisatie (sportverenigingen, buurthuizen, culturele instellingen) een kantine met alcoholschenking exploiteert. Hiervoor gelden aangescherpte regels en tijden.

Coffeeshops vormen hierop een uitzondering: de combinatie van cannabisverkoop en alcoholschenking in dezelfde ruimte is wettelijk verboden. Een coffeeshophouder kan dan ook geen alcoholwetvergunning krijgen voor het eigen pand, en het gebruik van alcohol wordt in de exploitatievergunning van de coffeeshop juist expliciet uitgesloten.

Aan welke voorwaarden moet u voldoen?

De Alcoholwet stelt eisen op twee niveaus: aan de personen die leidinggeven en aan het pand waarin wordt geschonken.

Eisen aan de leidinggevende(n) (artikel 8 alcoholwet)

Iedere leidinggevende die op de vergunning staat vermeld, moet:

• minimaal 21 jaar oud zijn;

• niet onder curatele staan;

• voldoen aan de zedelijkheidseisen (geen relevante strafrechtelijke antecedenten die zich verzetten tegen het leidinggeven aan een horecabedrijf);

• in het bezit zijn van een erkend SVH-diploma Sociale Hygiëne (of een daarmee gelijkgestelde kwalificatie) en ingeschreven staan in het bijbehorende register.

Bij paracommerciële instellingen moeten minimaal twee leidinggevenden aan deze eisen voldoen. Tijdens openingsuren moet altijd een vermelde leidinggevende (of, bij paracommerciële verenigingen, een geïnstrueerde barvrijwilliger) aanwezig zijn. Wisselt u van bedrijfsleider of vennoot, dan moet deze persoon zo snel mogelijk bij de gemeente worden bijgeschreven op de vergunning — doet u dit niet, dan exploiteert u feitelijk zonder geldige vergunning.

Eisen aan het pand: inrichtingseisen en ventilatie

Uw horecalokaliteit moet minimaal 35 vierkante meter groot zijn (voor een slijterij geldt 15 m², met een verplichte scheiding van andere bedrijfsactiviteiten). Een hoogte-eis staat niet meer letterlijk in de Alcoholwet zelf, maar loopt via het Bouwbesluit: voor bestaande bouw geldt doorgaans een minimale plafondhoogte van 2,10 meter, voor nieuwbouw 2,60 meter.

Twijfelt u of uw pand aan o.a. de ventilatie-eisen voldoet? Dat is precies het soort detail waarop gemeenten een aanvraag kunnen laten stranden. Wij controleren dit graag vooraf met u. Let op: per 1 juli 2024 is de ventilatie-eis aangescherpt en gekoppeld aan de oppervlakte van uw horecalokaliteit in plaats van aan het aantal personen: een luchtverversingscapaciteit van minimaal 3,8 dm³ per seconde per vierkante meter vloeroppervlak, met mechanische afvoer. De vroegere - strengere - eis bij toiletten van een apart voorportaal en gescheiden handwasvoorzieningen is juist vervallen. Twijfelt u of uw pand (nog) voldoet, dan checken wij dit graag mee bij uw aanvraag of verbouwing — om te voorkomen dat de gemeente uw aanvraag afwijst op dit soort details. 

Hoe vraagt u een alcoholwetvergunning aan?

De aanvraag verloopt via uw eigen gemeente (de burgemeester is het bevoegde orgaan) en vraagt doorgaans om:

• een volledig ingevuld aanvraagformulier van de gemeente;

• een uittreksel van de Kamer van Koophandel;

• een plattegrond/bouwtekening van de horecalokaliteit, inclusief terras;

• gegevens en het SVH-diploma van elke leidinggevende;

• een ondertekende verklaring en, afhankelijk van de gemeente, een Bibob-vragenformulier.
  

De kosten (leges) en de doorlooptijd verschillen per gemeente; reken op enkele honderden euro's aan leges en op een reguliere behandeltermijn van gemiddeld acht tot dertien weken, die door een Bibob-onderzoek met enkele maanden kan worden verlengd. Een kleine fout of onvolledigheid in de tapvergunning aanvraag, zoals een ontbrekend diploma, een afwijkende plattegrond, een leidinggevende die niet correct is bijgeschreven, leidt in de praktijk regelmatig tot vertraging of zelfs afwijzing. Omdat de opening van uw zaak vaak al vaststaat (huurcontract, personeel, leveranciers), is het verstandig de aanvraag vooraf juridisch te laten checken in plaats van achteraf een vertraging te moeten repareren.

Bibob-toets: onderdeel van uw aanvraag

Bij nagenoeg elke aanvraag voor een alcoholwetvergunning voert de gemeente een toets uit op grond van de Wet Bibob (Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur). De gemeente onderzoekt dan of er een ernstig risico bestaat dat de vergunning wordt gebruikt om strafbare feiten te faciliteren of om crimineel vermogen wit te wassen, bijvoorbeeld via de financiering van uw onderneming of de achtergrond van uw zakelijke partners. Een ernstig vermoeden hiervan is voor de burgemeester voldoende grond om de vergunning te weigeren of in te trekken. Loopt u tegen een Bibob-onderzoek aan, dan is snelle en deskundige begeleiding cruciaal. Lees meer over hoe wij Bibob-procedures voor horecaondernemers begeleiden op onze pagina over de Wet Bibob.

Tijdelijke ontheffing voor evenementen (artikel 35 Alcoholwet)

Organiseert u een eenmalig evenement, een braderie, een bedrijfsfeest of een terrasfeest waarbij u (zwak-)alcoholhoudende drank wilt schenken, zonder dat u een volledige alcoholwetvergunning voor die locatie heeft? Dan kunt u bij uw gemeente een ontheffing op grond van artikel 35 Alcoholwet aanvragen. Deze ontheffing:

• geldt alleen voor zwak-alcoholhoudende drank (bier, wijn), niet voor sterke drank;

• wordt verleend voor maximaal 12 dagen per evenement;

• kan voor jaarlijks terugkerende evenementen in de regel eenmalig voor de gehele reeks worden aangevraagd, afhankelijk van het gemeentelijk beleid.
  

Ook hier geldt: gemeenten hanteren eigen beleidsregels en toetsen streng op onder meer geluid, veiligheid en het gedrag van de aanvrager. Wij adviseren regelmatig evenementenorganisatoren en horecaondernemers die tegen een afwijzing of te beperkende voorwaarden aanlopen. Bekijk meer informatie over evenementen in de horeca.

Aanvraag afgewezen? Bezwaar en beroep

Een gemeente kan uw aanvraag weigeren. Bijvoorbeeld vanwege een negatieve Bibob-uitkomst, een leidinggevende die niet aan de eisen voldoet, of een pand dat (nog) niet aan de inrichtingseisen voldoet. Ook kan een reeds verleende vergunning worden ingetrokken, bijvoorbeeld na een handhavingstraject. Tegen een weigering of intrekking kunt u binnen zes weken bezwaar maken bij de gemeente, en bij afwijzing van dat bezwaar in beroep bij de rechtbank. Omdat dit direct uw omzet en soms het voortbestaan van uw zaak raakt, is het van belang om deze termijnen niet te laten verlopen en het bezwaar-, of beroepschriftgoed te onderbouwen. Meester Advocaten begeleidt deze bezwaar- en beroepsprocedures regelmatig, en denkt waar mogelijk al vóór de aanvraag mee om een weigering te voorkomen.

Twijfelt u over uw situatie?

Loopt de aanvraag vast, dreigt een weigering of bent u het niet eens met de beslissing van de gemeente? Neem contact op met onze horecarecht-specialisten en we kijken graag mee.

Veelgestelde vragen

• Wat is het verschil tussen een alcoholwetvergunning en een exploitatievergunning?
  De alcoholwetvergunning ziet specifiek op het schenken en verkopen van alcohol. De exploitatievergunning is een aparte, gemeentelijke vergunning voor het runnen van een horecabedrijf in het algemeen (denk aan openingstijden, terrasgebruik en openbare orde) en wordt meestal parallel aangevraagd. De meeste horecazaken hebben beide nodig, alcoholvrije bedrijven, zoals snackbars, uiteraard niet.

• Is een alcoholwetvergunning hetzelfde als een ‘tapvergunning’?
  In de praktijk bedoelen mensen met ‘tapvergunning’ doorgaans de alcoholwetvergunning. De officiële, juridisch juiste naam in Nederland is alcoholwetvergunning (voorheen drank- en horecavergunning); ‘tapvergunning’ is geen wettelijke term.

• Hoe lang duurt het voordat ik een alcoholwetvergunning heb?
  Reken op een reguliere doorlooptijd van acht tot dertien weken na een volledige aanvraag. Bij twijfel over de Bibob-toets of bij een onvolledige aanvraag kan dit oplopen tot enkele maanden.

• Wat kost een alcoholwetvergunning?
  De leges verschillen per gemeente en bedragen doorgaans enkele honderden euro's, afhankelijk van het type aanvraag (nieuw, wijziging of overname). Uw gemeente publiceert de exacte tarieven in de legesverordening.

• Geldt de alcoholvergunning ook voor mijn terras?
  Een terras dat direct aan uw horecapand grenst, valt in de regel onder dezelfde vergunning, mits onderdeel van de vergunningsaanvraag. Voor een los evenemententerrein of een terras op afstand is aanvullende toestemming nodig.

• Wat als ik alcohol schenk terwijl mijn aanvraag nog in behandeling is?
  Dat mag niet: zonder afgegeven vergunning schenkt u illegaal, ook als uw aanvraag al is ingediend. Overleg bij een dreigende opening voordat de vergunning binnen is, altijd eerst met uw gemeente of uw advocaat.

• Hoe vraag ik een tapvergunning aan?
  U kunt een tapvergunning aanvragen via uw gemeente. Vul het aanvraagformulier in met een KvK-uittreksel, een plattegrond van uw pand en het SVH-diploma van uw leidinggevende(n).

Direct advies over uw alcoholwetvergunning

Onze horecarecht-specialisten Raoul Meester, Petra Schilder-Spel,  Gertjan Teeuwen en Peter Blom begeleiden dagelijks horecaondernemers bij de aanvraag, wijziging, overname of verdediging van hun alcoholwetvergunning. Dit is inclusief de Bibob-toets en eventuele bezwaarprocedures. Twijfelt u of uw aanvraag, pand of leidinggevende aan de eisen voldoet, of loopt u vast bij uw gemeente? Neem contact met ons op via onderstaand formulier.