Wetsvoorstel: werknemer eerder vaste baan, aanpak draaideurconstructie en verbod op nulurencontract

Het kabinet pakt nu door met een wet die de flexibilisering van de arbeidsmarkt moet beteugelen. Ruim twee jaar geleden waren er al hervormingen van de arbeidsmarkt aangekondigd, inclusief het afschaffen van de nulurencontracten en de aanpassing van de ketenregeling voor tijdelijke contracten (ter voorkoming van draaideurconstructies). Hierover blogden wij al eerder.

Minister Van Hijum heeft op 19 mei 2025 het wetsvoorstel ‘Meer zekerheid flexwerkers’ naar de Tweede Kamer gestuurd. Het doel van dit wetsvoorstel is dat werknemers met een flexibel arbeidscontract meer zekerheid krijgen over hun inkomen en hun werktijd. Politiek wordt het wel geduid als het startschot van de hervorming van de arbeidsmarkt. In dit verband zullen nog meer wetsvoorstellen gedaan worden.

Geen nulurencontract meer?

Het kabinet wil de nulurencontracten afschaffen. In plaats van de nulurencontracten komt er een zogenaamde “bandbreedtecontract”. Een bandbreedtecontract lijkt op het min-maxcontract, met daarin een minimum en een maximaal aantal werkuren opgenomen. Het verschil mag maximaal 130% zijn, dus dat betekent bijvoorbeeld een bandbreedte van minimaal 10 uur en maximaal 13 uur. Op die manier is het voor werknemers beter in te schatten hoeveel ze verdienen en wordt het makkelijker om oproepdiensten te weigeren zodra het maximum aantal uren is bereikt. Ook als iemand structureel meer uren werkt, zal de werkgever een contract moeten aanbieden voor meer uren. Bijbanen van jongeren, scholieren en studenten zijn hiervan uitgezonderd. Zij kunnen nog wel een nulurencontract krijgen.

Sneller naar een vaste baan

Werknemers met een tijdelijk contract moeten straks ook sneller een vaste baan krijgen en daarmee dus ook zekerheid. Het uitgangspunt van het nieuwe wetsvoorstel is dat tijdelijke contracten uitsluitend gereserveerd worden voor tijdelijk werk. Momenteel mag er na drie tijdelijke contracten geen tijdelijk contract meer worden aangeboden. Om draaideurconstructies tegen te gaan, wordt de wachttijd van 6 maanden verlengd naar minimaal vijf jaar. De werkgever moet dus minstens vijf jaar (!) wachten voordat hij dezelfde werknemer weer een tijdelijk contract mag aanbieden. Ook mag er in een cao nog maar beperkt van deze regel worden afgeweken.

Het is natuurlijk nog maar de vraag of hiermee het doel wordt behaald. Soms wil de werkgever geen vast contract aanbieden. Met deze nieuwe regel stopt het dan. Terwijl in de huidige situatie de werknemer na een half jaar kan terugkomen.

Uitzendkrachten

Mensen die via een uitzendbureau werken, krijgen recht op minimaal dezelfde arbeidsvoorwaarden als collega’s in vaste dienst. Zij verdienen nu over het algemeen minder voor hetzelfde werk. Daarom wil het kabinet wettelijk vastleggen dat uitzendkrachten vanaf eind dit jaar gelijk worden beloond. Ook worden de fases van uitzendwerk waarin elke dag een ontslag kan worden gegeven of waarin onduidelijk is hoeveel uren er gewerkt worden, verkort van anderhalf jaar naar één jaar.

Stand van zaken

Het wetsvoorstel is aangeboden aan de Tweede Kamer. Als zowel de Tweede Kamer als de Eerste Kamer instemt, treedt deze wet per 1 januari 2027 in werking. Andere wetten binnen het bredere pakket aan arbeidsmarkthervormingen moeten nog volgen. Minister Van Hijum verwacht later dit jaar met een voorstel te komen voor een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zzp’ers. Samen met deze en andere voorstellen moet het wetsvoorstel leiden tot een brede hervorming van de Nederlandse arbeidsmarkt.

Wordt dus vervolgd.